Boden schonen
Der Boden ist ein knappes und schützenswertes Gut: Er ist die Grundlage für unser Leben. Gerade bei Bauvorhaben ist es wichtig, dass der Schutz des Bodens frühzeitig einbezogen wird. Das Amt für Umwelt unterstützt Sie bei der schnellen und unkomplizierten Umsetzung der Massnahmen zum Bodenschutz - damit wir den Boden auch in Zukunft uneingeschränkt nutzen können.

Das Merkblatt «Umgang mit Boden beim Planen und Bauen» (Umwelt Zentralschweiz, Juni 2023) enthält abgestützt auf die aktuellen Vollzugshilfen des Bundesamts für Umwelt BAFU konkrete Anleitungen und Hinweise zum korrekten Umgang mit Boden.

Das Merkblatt «Bodenschutz lohnt sich» (BAFU / Cercle Sol, 2017, www.bodenschutz-lohnt-sich.ch) gibt wichtige Hinweise für die Planung und die Ausschreibung von Bodenarbeiten bei Bauvorhaben.

Wichtige Grundsätze zum Bodenschutz

• Arbeiten nur bei ausreichend abgetrockneten Böden ausführen
• Maschinen mit möglichst geringem Gesamtgewicht verwenden
• Böden mit temporären Kiespisten, Baggermatratzen oder Platten schützen
• Boden immer begrünen
• Bei grossen Vorhaben (in der Regel ab 5'000 m2) bodenkundliche Baubegleitung beiziehen
• Wiederverwendung von abgetragenem Boden nach Möglichkeit vor Ort
• Schadstoffbelastete Böden separat behandeln
• Neu aufgebaute Böden brauchen Zeit und eine schonende Folgebewirtschaftung

Grossbaustellen
Bei Bauvorhaben, bei denen grosse Flächen mit fruchtbarem Boden verschoben, zwischengelagert und später wieder rekultiviert werden, wird die Umsetzung von Bodenschutzmassnahmen durch eine bodenkundliche Fachperson vor Ort und in Zusammenarbeit mit unserer Amtsstelle sichergestellt. Eine  Liste der zugelassenen Bodenkundlichen Baubegleiter (BBB) kann auf der Website der Bodenkundlichen Gesellschaft der Schweiz (BGS) eingesehen werden.

Bodenschonender Maschineneinsatz
Das Nomogramm gibt an, bei welcher Bodenfeuchte (Saugspannung) Baumaschinen und landwirtschaftliche Fahrzeuge eingesetzt werden können. Bevor Boden befahren oder bearbeitet wird, kann seine Feuchtigkeit und Tragfähigkeit durch Messung der Saugspannung mit Hilfe eines Tensiometers beurteilt werden. Der Kanton Uri betreibt in Erstfeld seit 2008 eine Bodenmessstation. Mit dieser vollautomatischen Station können unter www.bodenfeuchte-ostschweiz.ch hochaufgelöst und kontinuierlich die relevanten Messparameter abgerufen werden. Damit können die am Bau beteiligten Akteure beurteilen, ob bei den aktuell vorliegenden Verhältnissen das Befahren und Umlagern des Bodens zulässig ist.

Schadstoffe im Boden
Im Kanton Uri konzentrieren sich natürliche und anthropogene Schadstoffquellen auf engem Raum. Der Verdacht auf hohe Bodenbelastungen mit Schadstoffen ist daher mehr als begründet und lässt sich durch zahlreiche Untersuchungen belegen. Gebiete, die Belastungen aufweisen können, sind:

• stark befahrene Strassen und Eisenbahnlinien
• Altbaugebiete
• Industrie- und Gewerbegebiete
• Stahlkonstruktionen (Hochspannungsmasten, Stahlbrücken etc.), die mit Korrosionsschutzmitteln behandelt wurden
• Schiessanlagen
• Gärtnereien und Schrebergärten (Allmeinigärten)

Chemische Bodenbelastungen werden dann problematisch, wenn sie die festgelegten Grenzwerte der Verordnung über Belastungen des Bodens (VBBo; SR 814.12) überschreiten. Werden die Richtwerte überschritten, kann von einer schwachen Belastung gesprochen werden. Liegt die Belastung jedoch über den Prüf- oder sogar über den Sanierungswerten, so besteht eine konkrete Gefährdung für Menschen, Tiere und Pflanzen. Hier ist die Nutzung einzuschränken oder ganz zu unterlassen und der Boden muss bei einem allfälligen Abtrag gemäss dem Vollzugshilfe-Modul "Verwertungseignung von Boden" (BAFU, 2021) speziell verwertet, behandelt oder abgelagert werden.

Vollzugsinstrument FvBB für die Baubewilligungsbehörde
Unkontrollierte Verschiebungen von schadstoffbelastetem Boden führen zu neuen Bodenbelastungen und sind gemäss Umweltgesetzgebung (siehe Verordnung über Belastungen des Bodens (VBBo; SR 814.12) und Vollzugshilfe Modul Beurteilung von Boden im Hinblick auf seine Verwertung (BAFU, 2021)) nicht zulässig. Im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens muss daher rechtzeitig geprüft werden, ob Schadstoffbelastungen im Boden vorliegen könnten. Dazu hat das Amt für Umwelt ein GIS-gestütztes Vollzugsinstrument «Flächen mit vermuteten Bodenbelastungen» (FvBB) entwickelt. Es enthält jene Verdachtsflächen, bei denen mit grosser Wahrscheinlichkeit (>80 %) eine relevante Schadstoffbelastung des Bodens zu erwarten ist. Die Anwendung der FvBB ist in einem Handbuch für die Gemeinden beschrieben (pdf-Handbuch).

Die FvBB sind über das  kantonale Geoportal GEO.UR der Lisag AG öffentlich zugänglich (Suchbegriff «FvBB» eingeben).

Kantonale Bodenüberwachung
Die sechs Zentralschweizer Kantone Luzern, Nidwalden, Obwalden, Schwyz, Uri und Zug betreiben seit 2009 eine gemeinsame kantonale Bodenbeobachtung (KABO ZCH). Umwelt Zentralschweiz

In jeweils 4-jährigen KABO-Phasen werden im KABO ZCH aktuelle und vollzugsrelevante Projekte erarbeitet. Mit dem laufenden KABO- Projekt (2022 – 2025) sollen die Kenntnisse über das Vorkommen und die Lage von Böden mit mutmasslich hohen Schadstoffgehalten (Gehalte > Prüfwert VBBo) verbessert werden. Neben einem gemeinsamen Hauptprojekt finden in den sechs Kantonen Schadstoffuntersuchungen zu spezifischen Fragestellungen statt (sechs Teilprojekte). Im Teilprojekt Uri wurde die Belastungssituation der Böden auf öffentlichen Spielplätzen systematisch untersucht. Dabei zeigte sich, dass das Gefährdungspotential für Kinder auf öffentlichen Spielplätzen im Kanton Uri insgesamt gering ist. Der Untersuchungsbericht gibt im Detail Auskunft über die Auswertung und Beurteilung der Messresultate.

Publikationen
Bodenschutz und Bauen

• Vollzugshilfe Modul Sachgerechter Umgang mit Boden beim Bauen (BAFU, 2022)
• Vollzugshilfe Modul Beurteilung von Boden im Hinblick auf seine Verwertung (BAFU, 2021)
• Merkblatt Bodenschutz lohnt sich, Cercle Sol / BAFU 2017
• Merkblatt Umgang mit Boden beim Planen und Bauen (Umwelt Zentralschweiz, Juni 2023)
• Bodenschutz beim Bau von Golfanlagen
• Merkblatt Terrainveränderungen Kanton Uri
• Bauliche Beanspruchung von Fruchtfolgeflächen Kanton Uri, Factsheet für die Praxis, AfU/ARE 2017
• FvBB: Handbuch für Gemeinden, AfU Uri 2010

Bodenschutz und Landwirtschaft

• Abschätzung des Verdichtungsrisikos der landwirtschaftlich genutzten Böden in der Urner Reussebene, AfU Uri 2015
• Erosion im Alpinen Raum, ZHAW 2017

 
Weitere Publikationen

• Einsatz von Pflanzenkohle in der Landwirtschaft, Positionspapier Amt für Umweltschutz Uri, AfU Uri 2022
• Merkblatt Freizeitveranstaltungen auf der «Grünen Wiese»
• Schadstoffuntersuchungen in Gärten, Spielplätzen, Rebbergen und Wiesen des Kantons Uri
• Faktenblatt «Pflanzenkohle in der Schweizer Landwirtschaft, Risiken und Chancen für Boden und Klima», BAFU/BLW/AGIR 2023
• KABO ZCH, Böden mit hohen Schadstoffgehalten, Teilprojekt Kanton UR, Inventar und Untersuchung von Spielplätzen, 2024

Unter Beteiligung zahlreicher Kantone und des Bundes hat das Amt für Umwelt Uri ein GIS-Tool zur Identifizierung von bewirtschaftungsbedingten Erosionsschäden im alpinen Raum erarbeitet. Weitere Informationen dazu finden Sie im Bericht «Erosion im Alpinen Raum».

Boden und Klimawandel
Ein natürlich gewachsener, intakter Boden mit seinen essenziellen, ökologischen Funktionen ist von unschätzbarem Wert. Wird die Kohlenstoffspeicherleistung beeinträchtigt, trägt dies zum Klimawandel bei. Die Klimafolgen wiederum gefährden seine Funktionen. Im Kampf gegen den Klimawandel braucht es beim Bodenschutz sowohl Massnahmen zur Reduktion von Treibhausgasen wie auch Anpassungsmassnahmen.

Der Cercle Sol, die Vereinigung der Bodenschutzfachleute des Bundes und der Kantone, hat ein Faktenblatt zum Boden und Klimawandel erarbeitet. Es stützt sich auf aktuelle Projekte und Studien ab und zeigt die Bandbreite der Möglichkeiten des Bodens für den Klimaschutz auf. Das Faktenblatt steht im Folgenden als PDF auf Deutsch, Französisch und Italienisch zum Download bereit:

• Faktenblatt Boden und Klimawandel, Cercle Sol 2019 (D)
• Faktenblatt Boden und Klimawandel, Cercle Sol 2019 (F)
• Faktenblatt Boden und Klimawandel, Cercle Sol 2019 (I)